Politique de la ville : Saint-James, nouveau "quartier prioritaire"

En France existe un programme appelé Politique de la ville qui vise à réduire les écarts de développement entre des quartiers défavorisés d'une commune et le reste du territoire en améliorant les conditions de vie de ces habitants. Cette politique de l'Etat subventionne des actions à mener dans les domaines de l'éducation, de l'emploi, du logement, etc., pour satisfaire ces objectifs.

Ces quartiers défavorisés sont dits prioritaires. Ils sont définis selon des critères particuliers, leur liste fait l'objet d'un décret interministériel. Ces critères ont été révisés et une nouvelle liste des quartiers prioritaires a été publiée au journal officiel fin décembre, remplaçant celle de décembre 2014.

A Saint-Martin, un nouveau quartier a été considéré comme prioritaire, il s'agit de Saint-James qui était jusqu'alors «un quartier de veille active». La collectivité compte désormais trois quartiers prioritaires : Saint-James, Quartier d'Orléans et Sandy Ground. Le conseil exécutif avait été consulté par le gouvernement sur ce projet de révision et avait suggéré également Agrément/Hameau du pont, mais cela n'a pas été retenue.

Les critères définissant un quartier prioritaire diffèrent selon les régions. En métropole, le gouvernement prévoit certains critères, il en prévoit d'autres en Martinique, Guadeloupe, d'autres encore à Mayotte ou à Saint-Martin ou en Polynésie.

A Saint-Martin, un quartier est reconnu prioritaire si «le territoire urbain dans lequel il est situé est la collectivité» dans son ensemble, avant il devait se situer dans une zone d'urbanisation continue. L'écart de développement entre les IRIS* de ce territoire urbain est apprécié selon des paramètres statistiques. Par exemple : la proportion des chômeurs dans la population active des 15 à 64 ans ; la proportion des non-diplômés dans la population des 15 ans et plus ; la proportion des logements surpeuplés dans l'ensemble des logements**.

A ces trois critères ont été ajoutés deux nouveaux en 2024 : la proportion des inactifs dans la population des 15 à 64 ans et la proportion de la population vivant dans une famille monoparentale dans l'ensemble de la population des ménages. A noter que la proportion des jeunes inactifs a été légèrement modifiée : est désormais considérée la tranche des 15-24 ans et non plus des 18-24 ans. Le gouvernement a également supprimé un critère, selon du nombre de logements insalubres (n'ayant pas l'eau courante ou un logement n'ayant pas d'évacuation des eaux usées).

Jusqu’en 2023, la France métropolitaine comptait 1 296 quartiers prioritaires, dans 754 communes. Les départements d’outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion et Mayotte) en comprenaient 140 et les collectivités d’outre-mer 78 dont 2 à Saint-Martin.

* Ilots Regroupés pour l'Information Statistique, pour en savoir plus, cliquez ici.

* * Un logement surpeuplé étant un logement dont le nombre de pièces observé est inférieur au nombre de pièces théorique établi par l'Insee.