Etat : beaucoup de mutations en peu de temps

Le 1er octobre prochain Matthieu Doligez prendra ses fonctions de directeur de cabinet du préfet des Hautes-Alpes alors que son poste de secrétaire général de préfecture de Saint-Martin sera vacant. En effet, son remplaçant n'est pas connu, mais surtout la date de sa nomination demeure un mystère. Dans cette attente, l'interim sera assuré par Emmanuel Effantin, le chef de cabinet de la préfète. «La préfète ne voulait pas que je parte», a précisé Matthieu Doligez dans son discours donné à l'occasion de son cocktail de départ organisé hier.

«Ce sont quatre années de mémoire qui s'en vont», s'est justifiée Anne Laubies arrivée il y a seulement trois mois pour succéder à Philippe Chopin. «Pour ma part, cela ne fait qu'un an que je suis ici», confie Emmanuel Effantin. Même si Saint-Martin et de Saint-Barthélemy est une préfecture de petite taille avec quelque 45 000 habitants, les dossiers que ses agents ont à étudier n'en sont pas moins complexes. Bien au contraire. D'ailleurs, Matthieu Doligez l'a souligné hier matin: il a eu à traiter des «sujets techniques et juridiques» très spécifiques. Cela s'explique par le statut de la Collectivité qui dispose de ses propres compétences dans certains domaines. Une architecture administrative très singulière qui soulève nombre d'interrogations et de réflexions ; il n'est pas rare que les services juridiques du ministère des Outre-mer soient consultés pour des éclairages, services qui doivent aussi bûcher les sujets. C'est pourquoi avoir un collègue qui a une certaine expérience sur le terrain est un appui précieux quand on arrive. De par l'étroitesse du territoire, le préfet, son directeur de cabinet et le secrétaire général sont très proches des forces vives de l'île. Leurs relations sont privilégiées.

A chaque de départ de préfet et de proches collaborateurs, les socioprofessionnels savent qu'ils vont devoir tisser de nouveau ces liens, expliquer de nouveau le contexte, les enjeux de certains dossiers et décisions, etc., ce qui prend toujours un temps certain et donc ralentit l'avancée de certains chantiers. Si chacun sait que les agents de l'Etat – quel soit le domaine d'intervention- ne sont là que pour quelques années, cette année, les mutations sont, faut-il le reconnaître très, très nombreuses. En préfecture, le préfet et le secrétaire général ont été nommés. Au palais de justice, trois des quatre magistrats dont le vice-procureur sont aussi nouveaux.

Enfin, au sein de la gendarmerie, le chef d'escadron et l'un de ses deux adjoints viennent également d'arriver ; le second étant là depuis un an. Pour une si petite île, cela fait beaucoup de mutations en peu de temps... La vacance du poste de secrétaire général Par qui et surtout quand Matthieu Doligez, le secrétaire général de la préfecture sera-t-il remplacé ? Telle est la première question... En suspens. Pourquoi n'est-il pas immédiatement remplacé ? Telle est la seconde question. Si nous savons que l'administration française est souvent lente dans ses processus, il convient toutefois de s'interroger : une telle situation, pourrait-elle exister ailleurs ? Laisse-t-on un tel poste vacant durant de si longs mois ? Alors que la venue du président de la République en mai dernier avait pu rassurer Saint-Martin et montrer que le territoire n'était pas oublié par Paris, aujourd'hui, les doutes renaissent...